上海市印發(fā)2024年人口監測與家庭發(fā)展工作要點(diǎn)

　　關(guān)于印發(fā)2024年上海市人口監測與家庭發(fā)展工作要點(diǎn)的通知

　　各區衛生健康委，申康醫院發(fā)展中心，上海市健康促進(jìn)中心、上海市衛生和健康發(fā)展研究中心、上海市計劃生育藥具管理事務(wù)中心，上海市計劃生育協(xié)會(huì )，有關(guān)單位:

　　現將《2024年上海市人口監測與家庭發(fā)展工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合本地區、本單位實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　上海市衛生健康委員會(huì )

　　2024年2月19日

　　2024年上海市人口監測與家庭發(fā)展工作要點(diǎn)

　　2024年，上海市人口監測與家庭發(fā)展工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆中央財經(jīng)委第一次會(huì )議等精神，推動(dòng)加快建立生育支持政策體系，開(kāi)展生育友好宣傳教育，加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳指導服務(wù)，落實(shí)計生特殊家庭全方位幫扶保障制度，全面開(kāi)展健康家庭建設，加強出生人口監測與形勢研判，夯實(shí)基層基礎工作，助力人口高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、推動(dòng)完善和落實(shí)積極生育支持措施，著(zhù)力建設生育友好型社會(huì )

　　認真貫徹落實(shí)國家衛生健康委等部門(mén)《關(guān)于落實(shí)人口高質(zhì)量發(fā)展要求 開(kāi)展生育友好宣傳教育的通知》，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化為主線(xiàn)，全面加強宣傳教育，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，倡導尊重生育的社會(huì )價(jià)值、尊重父母、兒童優(yōu)先、夫妻共擔育兒責任。構建新型婚育文化，堅持貼近群眾、熱在基層，創(chuàng )新宣傳手段、宣傳方式，策劃制作科學(xué)生動(dòng)、通俗易懂的宣傳折頁(yè)、手冊、公益廣告、短視頻等宣傳品，組織開(kāi)展生育友好文藝作品展演、基層宣講、演講征文、知識競賽等形式多樣、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造支持家庭生育養育的良好氛圍。

　　二、依法落實(shí)各項計劃生育獎勵與扶助政策，維護好計生家庭合法權益

　　認真貫徹落實(shí)《上海市計劃生育獎勵與補助若干規定》，切實(shí)做好本市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度“兩項制度”目標人群測算、資格確認、資金測算、資金發(fā)放等工作，做好獨生子女父母年老一次性計劃生育獎勵費、獨生子女意外傷殘死亡一次性補助的審核以及有關(guān)資金發(fā)放等工作。

　　三、加強計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷，落實(shí)全方位幫扶保障制度

　　全面貫徹落實(shí)市衛生健康委、市民政局、市財政局等六部門(mén)《關(guān)于本市建立完善計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度的實(shí)施意見(jiàn)》，組織開(kāi)展實(shí)施情況評估。深入推進(jìn)計生特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫生簽約服務(wù)、就醫便利“三個(gè)全覆蓋”。認真貫徹落實(shí)市衛生健康委、市財政局、市醫保局《關(guān)于加強本市計劃生育特殊家庭醫療服務(wù)工作的通知》，各區都要建立和完善計生特扶對象醫療補助制度，鼓勵各區為符合條件的計生特扶對象購買(mǎi)滬惠保。深入實(shí)施計生特殊家庭“一鍵通”援助服務(wù)、居家探訪(fǎng)和代理服務(wù)、心理健康服務(wù)、就醫陪護、住院護工補貼、年度體檢、“暖心行動(dòng)”等項目，進(jìn)一步完善相關(guān)服務(wù)項目。推進(jìn)高齡失獨老人居家安全指導和干預項目試點(diǎn)、計生特殊家庭智慧化援助服務(wù)項目試點(diǎn)。開(kāi)展全市計生特殊家庭扶助關(guān)懷項目規范化工作，總結和推廣示范經(jīng)驗。

　　四、全面推進(jìn)健康家庭建設，提高優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)水平

　　按照國家衛生健康委等八部門(mén)《關(guān)于全面開(kāi)展健康家庭建設的通知》要求，積極開(kāi)展健康家庭建設，提升家庭健康素養，營(yíng)造健康家庭環(huán)境，培育優(yōu)良家庭文化，健全健康家庭工作機制。認真貫徹落實(shí)國家衛生健康委《關(guān)于促進(jìn)醫療衛生機構支持托育服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市托育服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，積極配合教育部門(mén)開(kāi)展托育服務(wù)體系建設，抓好嬰幼兒健康照護服務(wù)，深入開(kāi)展“健康家庭-優(yōu)生優(yōu)育”社區行項目等家庭科學(xué)育兒宣傳指導服務(wù)。

　　貫徹落實(shí)國家衛生健康委印發(fā)的《生殖健康促進(jìn)行動(dòng)方案（2023-2025年）》，積極開(kāi)展生殖健康宣傳倡導行動(dòng)、青少年生殖健康促進(jìn)行動(dòng)、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)、生殖健康服務(wù)能力提升行動(dòng)。組織開(kāi)展“健康家庭-生殖健康”社區行項目，增強群眾生殖健康自我保健意識和能力，預防非意愿妊娠，減少非醫學(xué)需要的人工流產(chǎn)，促進(jìn)生育力保護。組織開(kāi)展“健康家庭-老年保健、居家護理技能”社區行項目，提升子女在老年保健、居家護理等方面的意識和技能。組織開(kāi)展“5.15”國際家庭日主題宣傳服務(wù)活動(dòng)。

　　五、深入推進(jìn)母嬰設施建設和管理，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平

　　認真貫徹落實(shí)市衛生健康委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《上海市母嬰設施建設和管理辦法》。分類(lèi)推進(jìn)母嬰設施建設，堅持需求導向、便民利民，著(zhù)力擴大母嬰設施覆蓋面。積極推進(jìn)母嬰設施標準化和規范化建設。完善本市公共場(chǎng)所母嬰室星級評定方案，開(kāi)展星級評定試點(diǎn)。建立和完善母嬰設施信息化管理模塊。建立健全業(yè)務(wù)指導、日常管理、督促檢查等工作機制，加強對母嬰設施的監督管理。

　　六、加強出生人口監測和形勢研判，開(kāi)展生育政策實(shí)施情況評估

　　認真落實(shí)國家衛生健康委《人口監測統計調查制度》《關(guān)于加強全員人口信息應用管理的通知》等文件規定，加強出生人口監測，認真落實(shí)人口監測統計調查制度，做好出生人口信息核實(shí)比對、電子生育登記，完善信息共享機制，提高出生人口信息的上報入庫總量和上報及時(shí)率。開(kāi)展三孩生育政策實(shí)施情況年度評估。探索構建家庭生育養育成本監測體系。深入開(kāi)展支持家庭生育養育、促進(jìn)家庭發(fā)展等方面的專(zhuān)題調研，促進(jìn)完善家庭發(fā)展政策。編制上海市人口與家庭發(fā)展報告。

　　七、深入推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，夯實(shí)基層基礎工作

　　制定實(shí)施《上海市2024年度人口與計劃生育工作任務(wù)情況考評辦法》。按照“一網(wǎng)通辦”工作要求，進(jìn)一步完善計劃生育政事項，推進(jìn)“免申即享”“好辦”“幫辦”等工作。加強基層計劃生育服務(wù)管理體系和能力建設，進(jìn)一步健全基層生育咨詢(xún)指導、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、計生特殊家庭扶助關(guān)懷、家庭健康促進(jìn)、出生人口監測網(wǎng)絡(luò )隊伍。加強免費計劃生育藥具管理和服務(wù)。支持計劃生育協(xié)會(huì )工作。加強各級計生工作者業(yè)務(wù)培訓，提升綜合管理和服務(wù)水平。