歐盟發(fā)布2025年第三國有機產(chǎn)品進(jìn)口最新額外管控措施

　　★注1：2025年度與2024年度相比，新增了南瓜籽和大豆。茶葉的額外抽樣比例從10%提高到了20%。

　　★注2：ex表示該代碼下只有某些特定產(chǎn)品需要檢驗。

　　另外，該額外管控措施依然對抽樣和認證檢查等部分進(jìn)行了相關(guān)規定：

　　01

　　抽樣比例部分

　　對于上述定義的產(chǎn)品，主管當局和認證機構應根據上述表格中規定的最低抽樣百分比對貨物進(jìn)行額外抽樣。

　　對上表列出的有機產(chǎn)品出口到歐盟時(shí)，認證機構應至少采集1個(gè)樣品，并按歐盟要求檢測禁用物質(zhì)，包括對環(huán)氧乙烷（ethylene oxide）的檢測，認證機構不得在檢測結果出具和評估前簽發(fā)COI。樣品檢測報告應與發(fā)票和運輸文件一起上傳至TRACES系統，并記錄相關(guān)信息至年度報告中，歐盟農業(yè)和農村發(fā)展總司將對上述信息進(jìn)行監管。

　　02

　　認證檢查部分

　　認證機構應對上述受管控產(chǎn)品的認證委托人（包含生產(chǎn)，加工，貿易，儲藏和銷(xiāo)售等過(guò)程）每年執行2次現場(chǎng)檢查，其中1次應為未通知檢查。

　　對于上述受管控的產(chǎn)品的初評認證委托人，認證機構應進(jìn)行一次播種（或在認證委托人采取其他任何耕作措施）前檢查。

　　認證機構每年應至少抽取一份在地作物進(jìn)行檢測。對于種植的認證委托人，認證機構應根據專(zhuān)業(yè)知識在最合適的時(shí)期對在地作物進(jìn)行抽樣檢測，如果是非種植的認證委托人，則應對原料、中間產(chǎn)品或成品實(shí)施抽樣檢測。

　　認證機構應重視對認證委托人上述受管控的產(chǎn)品的收獲或加工產(chǎn)量、貯藏和運輸的方式的檢查，包括可能接觸到禁用物質(zhì)的階段。

　　認證機構應深入分析上述受額外管控措施產(chǎn)品的認證委托人的記錄保持和財務(wù)文件，并系統性確認貨物是否按有機銷(xiāo)售或出口。

　　根據EU 2021/2306要求，認證機構應在貨物離開(kāi)第三國或原產(chǎn)國之前，簽發(fā)COI證書(shū)。

　　認證機構應在簽發(fā)COI證書(shū)前，按EU 2021/2306的要求系統性的進(jìn)行以下文件審核：

　　有機產(chǎn)品及其配料的可追溯性；

　　有機產(chǎn)品發(fā)貨量與認證量的平衡；

　　有機產(chǎn)品運輸單據及財務(wù)文件(發(fā)票等)。

　　涉及到出口產(chǎn)品時(shí)，認證委托人的認證機構應將可追溯性文件發(fā)送給進(jìn)口商的認證機構和進(jìn)口國的主管當局。若涉及到復雜的貨物供應鏈，則應在文件中添加流程圖來(lái)明確貨物或者資金流向。

　　注:處在轉換期的申請歐盟有機認證標準的認證委托人應至少滿(mǎn)足上述認證檢查內容的a和c點(diǎn)。