中國童裝存在問(wèn)題帶給我們的思考

　　根據歐盟RAPEX網(wǎng)站通報數據統計，2011年服裝、紡織品和裝飾類(lèi)共發(fā)布危險產(chǎn)品通報423項，其中原產(chǎn)地中國產(chǎn)品201項，分別是服裝類(lèi)產(chǎn)品167項，鞋類(lèi)產(chǎn)品25項，裝飾品8項和床上用品1項。

　　在2011年通報的中國服裝類(lèi)產(chǎn)品中，除5項成人服裝偶氮染料或甲醛含量超標引起的化學(xué)危害外，其余162項，約97%均為兒童服裝產(chǎn)品的風(fēng)險通報。

　　一、兒童服裝產(chǎn)品通報數量下降，所占比例略有上升

　　2010年，歐盟RAPEX網(wǎng)站發(fā)布產(chǎn)地中國的服裝、紡織品和裝飾類(lèi)產(chǎn)品通報329項，其中兒童服裝247項，約占該類(lèi)通報總數的75%。

　　與2010年相比，2011年發(fā)布的中國產(chǎn)服裝、紡織品和裝飾類(lèi)通報總數量下降約百項，且兒童服裝通報數量的值減少了85項，約降低了34.4%，但童裝占我國服裝、紡織品和裝飾類(lèi)產(chǎn)品通報比例由2010年的75%上升到2011年的80.6%，增加了近5個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國兒童服裝通報數量的降低，一方面得益于2011年1月1日起，對涉及幼兒服裝、針織T恤、泳裝等有關(guān)的301個(gè)HS編碼納入《出入境檢驗檢疫機構實(shí)施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《法檢目錄》)實(shí)施法定檢驗�！斗�檢目錄》的及時(shí)調整，在很大程度上阻止了不合格產(chǎn)品流出，減少了不合格產(chǎn)品的通報數量。另一方面，全國各直屬檢驗檢疫機構近年來(lái)不斷加強對出口服裝生產(chǎn)企業(yè)歐盟相關(guān)法律法規的宣傳力度，逐步提高了出口企業(yè)對歐盟法律法規的了解和認識，增強了企業(yè)對兒童服裝產(chǎn)品質(zhì)量和安全的重視程度，并逐漸提高了企業(yè)對客戶(hù)來(lái)樣的審核和反饋能力，降低了退運和召回事件的發(fā)生。

　　中國童裝產(chǎn)品總通報數量降低，但在服裝、紡織品和裝飾類(lèi)產(chǎn)品中所占百分比略有增加，中國童裝的出口現狀仍需要社會(huì )各界的持續高度關(guān)注。

　　二、兒童服裝產(chǎn)品風(fēng)險因素多樣，涉及法規標準增多

　　在2011年我國兒童服裝產(chǎn)品被通報的162件案例中，有6項屬化學(xué)危險通報，其余156項均為機械安全性方面引起的風(fēng)險通報，占童裝總通報數量的96.3%。

　　化學(xué)風(fēng)險通報中，分別是2項金屬扣引起的鎳釋放和4項面輔料(其中1項是縫紉線(xiàn)導致)偶氮染料含量大幅超過(guò)REACH法規規定。

　　中國童裝通報的機械安全性風(fēng)險中，除單一存在發(fā)生絞勒、人身傷害或噎塞風(fēng)險外，有48項兒童服裝通報不只涉及一種風(fēng)險，約占兒童服裝總量的29.6%。如女童裙帶過(guò)長(cháng)引起人身傷害，同時(shí)其上裝飾物易脫落被兒童誤食又會(huì )引起噎塞風(fēng)險;某些兒童運動(dòng)套裝，在頸部和腰部同時(shí)存在繩帶不合格等情況。

　　在通報的兒童服裝所涉及的風(fēng)險因素中，除主要不符合有關(guān)兒童服裝繩帶的EN14682和化學(xué)安全方面REACH法規外，有關(guān)小部件的UNE40902、BS7907和燃燒性能的EN14878等標準也作為部分產(chǎn)品的通報依據。通報中涉及的法規越來(lái)越多，涉及的通報風(fēng)險項目也越來(lái)越廣泛。

　　在被歐盟通報的中國童裝中，面輔料化學(xué)含量嚴重超標，1/3機械安全危害中不止涉及一種風(fēng)險方式，說(shuō)明這些不合格服裝的生產(chǎn)廠(chǎng)家極有可能是以家庭小作坊形式存在的新企業(yè)或三類(lèi)企業(yè)。這些企業(yè)辦廠(chǎng)時(shí)間短，風(fēng)險意識薄弱，對出口歐盟法律法規了解甚少，對客戶(hù)的設計來(lái)樣沒(méi)有審核和把握的能力，導致不合格產(chǎn)品流出。

　　鑒于 2011年歐盟RAPEX網(wǎng)站通報中國兒童服裝的相關(guān)情況，筆者對出口服裝生產(chǎn)企業(yè)、檢驗檢疫機構和社會(huì )相關(guān)部門(mén)提出如下幾點(diǎn)建議：

　　1. 兒童服裝企業(yè)應提高風(fēng)險意識，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。作為責任人，出口企業(yè)只有不斷提高風(fēng)險意識，保證生產(chǎn)質(zhì)量，把好兒童服裝生產(chǎn)源頭關(guān)，才能使企業(yè)免受損失，確保企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展。

　　先，在童裝設計圖樣審核方面，要掌握出口目標國的法律法規，提高對客戶(hù)設計方案的辨識能力，確保生產(chǎn)的產(chǎn)品在安全性方面不存在批量性的風(fēng)險因素;其次，加強面輔料的控制能力，無(wú)論是外貿公司的原輔料，或是自己采購的，都應要求供應商提供原材料的合格檢測報告，保證原輔材料的質(zhì)量;第三，在縫制、整理和檢驗過(guò)程中，要保證童裝上小部件的牢固性，避免因小部件脫落被兒童誤食引起的噎塞危險。

　　尤其是規模不大，辦廠(chǎng)時(shí)間短，出口兒童服裝經(jīng)驗不足的小企業(yè)和新出口企業(yè)，更應多關(guān)注歐盟和美國等國家通報召回的相關(guān)情況，提高出口童裝的風(fēng)險意識，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品符合進(jìn)口國要求，促進(jìn)企業(yè)的持續發(fā)展。

　　2. 檢驗檢疫機構嚴格把關(guān)提高能力，完善出口童裝企業(yè)檢驗監管。面對層出不窮的技術(shù)性貿易壁壘，檢驗檢疫人員只有不斷提高自身能力，積極關(guān)注貿易形勢，才能夠真正做到為出口企業(yè)“保駕護航”。

　　一方面，服裝類(lèi)檢驗檢疫人員應在繁重的日常檢驗監管工作中，著(zhù)重加強對出口兒童服裝的檢驗和相關(guān)法律法規的宣傳力度，尤其應有針對性地加強出口歐盟、美國、日本等敏感國家的產(chǎn)品，以及自身能力較差的三類(lèi)企業(yè)產(chǎn)品的重視程度。另一方面，檢驗檢疫人員應不斷提高自身素質(zhì)，提高對國外童裝相關(guān)標準的搜集和學(xué)習能力。檢驗檢疫機構內部也應實(shí)現國內出口兒童服裝通報調查反饋信息的資源共享，實(shí)時(shí)不斷地對童裝被通報的原因和后續處理措施進(jìn)行學(xué)習，才能夠提高檢驗檢疫人員對標準的理解和把握能力。

　　3.各部門(mén)應加強通力合作，共同維護中國制造的良好形象。社會(huì )是復雜的有機整體，相信通過(guò)社會(huì )各方的通力合作，加強彼此之間的交流，就能夠共同應對中國產(chǎn)品的高通報現狀。

　　先，出口兒童服裝生產(chǎn)企業(yè)與檢驗檢疫機構之間要加強溝通和聯(lián)系。出口企業(yè)尤其是自身水平較低的企業(yè)，應主動(dòng)要求檢驗檢疫機構以各種形式對其生產(chǎn)的童裝及時(shí)把關(guān)，遇到不確定的童裝設計圖樣，應尋求檢驗檢疫機構的幫助，以期能在生產(chǎn)之前發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，為企業(yè)自身減少不必要的損失。同時(shí)，檢驗檢疫人員也應將掌握到的新貿易形勢及時(shí)傳達給轄區內的相關(guān)出口企業(yè)。

　　其次，大部分服裝工廠(chǎng)為外貿公司提供訂單的來(lái)樣加工，因此需加強對外貿公司國外相關(guān)法律法規的宣傳力度，使其在接單時(shí)加強審核，如有不符及時(shí)與客戶(hù)溝通，并在全國建立外貿公司的誠信體制。

　　第三，有關(guān)部門(mén)應盡快推進(jìn)國內標準的完善，爭取早日與國際標準接軌，這不僅有利于提高全國出口兒童服裝生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量水平，而且也有利于規范國內兒童服裝的生產(chǎn)現狀，保證兒童服裝的質(zhì)量安全。