兒童乘車(chē)安全立法排上日程 車(chē)企高管認為成法尚待時(shí)日

　　剛剛過(guò)去的六一兒童節，讓兒童乘車(chē)交通安全立法的問(wèn)題再次受到多方關(guān)注。

　　盡管目前包括上海、深圳、山東、重慶等幾個(gè)省市已經(jīng)針對兒童的交通安全出臺了地方性法規，但我國至今還未有一部全國性的兒童乘車(chē)安全法律出臺。

　　5月29日，中國婦女發(fā)展基金會(huì )副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)秦國英向《證券日報》記者透露，全國性的兒童乘車(chē)強制保護已經(jīng)列入了國家交通安全法的議事日程，這意味著(zhù)兒童安全乘車(chē)的全國性立法已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入了程序。

　　盡管如此，由于我國在這方面立法工作推進(jìn)的落后及家長(cháng)安全意識薄弱等原因，在大眾汽車(chē)集團(中國)執行副總裁張綏新看來(lái)，距離全國性?xún)和�乘�?chē)安全法律的正式出臺還有很長(cháng)的路要走。

　　全國性立法排上日程

　　據公安部道路交通安全研究中心調查的結果顯示，當前我國兒童安全座椅平均使用率為11.5%。而這一數據僅是對有車(chē)家庭進(jìn)行調查的結果，如果把有車(chē)和沒(méi)車(chē)的家庭都加起來(lái)，那么結果可能在2%至3%左右。

　　正是基于這樣的背景，2014年兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員甄硯提交了關(guān)于強制使用兒童乘員約束系統法律的提案，得到了公安部的充分肯定和明確回復。公開(kāi)資料顯示，目前已經(jīng)有諸多省市出臺了針對兒童交通安全的地方性法規，以立法的形式規定未滿(mǎn)12周歲的未成人不得乘坐在移動(dòng)車(chē)的副駕駛位置，4歲以下的兒童乘車(chē)應當配備并正確使用兒童安全座椅。

　　5月29日，由中國汽車(chē)技術(shù)研究中心(簡(jiǎn)稱(chēng)：中汽中心)主辦了“安全童行-兒童安全座椅巡回路演”活動(dòng)，該活動(dòng)旨在從立法宣傳、技術(shù)規范、教育引導方面傳播兒童交通安全知識和理念，減少兒童交通事故傷害。

　　與此同時(shí)，為推動(dòng)我國兒童交通安全水平提升，減少兒童交通安全事故傷亡，公安部道路交通安全研究中心聯(lián)合中汽中心組成立法研究工作組，會(huì )同各領(lǐng)域專(zhuān)家共同開(kāi)展中國兒童道路交通安全立法研究工作，編輯出版了《中國兒童乘車(chē)安全藍皮書(shū)(2014)》。

　　除中汽中心外，作為企業(yè)的大眾汽車(chē)還捐贈1000萬(wàn)元成立了“大眾汽車(chē)集團(中國)兒童安全基金”。

　　5月29日，秦國英在第二屆“守護同年·平安童行”中國兒童乘車(chē)與道路安全論壇上透露了兒童乘車(chē)交通安全立法的新進(jìn)展，其表示，全國性的兒童乘車(chē)強制保護已經(jīng)列入了國家交通安全法的議事日程，這意味著(zhù)兒童安全座椅的全國性立法已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入程序。

　　立法進(jìn)程不樂(lè )觀(guān)

　　盡管兒童乘車(chē)交通安全立法已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入了程序，但在大眾汽車(chē)執行副總裁張綏新看來(lái)，上述立法真正落地并不樂(lè )觀(guān)。其表示，由于目前該立法還處于調研階段，仍在“排隊”，因此距離法律的正式出臺還有很長(cháng)的路要走。

　　對于立法遲遲未推出及兒童安全座椅使用率低的原因，張綏新坦言，先，我國在這方面的立法工作推進(jìn)是比較落后的。中國特別是東部沿海地區、大中城市中，私家車(chē)和汽車(chē)的擁有率已經(jīng)相當高了。比如，北京雖然早已經(jīng)進(jìn)入了汽車(chē)社會(huì )，但關(guān)于汽車(chē)和交通安全等方面的一系列立法工作的發(fā)展卻比較落后。直到近幾年，才開(kāi)始討論強制使用兒童安全座椅的立法工作。

　　此外，大部分家長(cháng)也還并未意識到不使用兒童安全座椅的危害性，提升家長(cháng)對汽車(chē)安全的觀(guān)念也十分重要。

　　有業(yè)內人士表示，除上述提及的兩個(gè)原因外，還有一個(gè)重要原因是國內兒童安全座椅質(zhì)量的良莠不齊。

　　5月27日，中汽中心發(fā)布2015年批兒童約束系統(即兒童安全座椅)的碰撞情況，據C-NCAP(中國新車(chē)評價(jià)規程)公布的整體評價(jià)結果顯示，此次測試結果總體表現欠佳，個(gè)別產(chǎn)品甚至出現單項評分為零的情況，存在較大問(wèn)題和安全隱患，令人堪憂(yōu)。

　　中汽中心專(zhuān)家表示，雖然國內兒童安全座椅市場(chǎng)需求規�？焖僭鲩L(cháng)，但是，由于準入的門(mén)檻較低，在國內兒童安全座椅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)規范性不強，法規執行監督力度不夠，3C認證也剛剛開(kāi)始，尚未形成良好的市場(chǎng)秩序及競爭環(huán)境。