解析童裝銷(xiāo)售黃金季節為何市場(chǎng)冷落車(chē)馬稀

　　這一陣，作為華中地區規模大的服裝批發(fā)市場(chǎng)——漢正街異于往常。本是幼兒服裝銷(xiāo)售的“黃金季節”，可現在市場(chǎng)上卻是“門(mén)前冷落車(chē)馬稀”。

　　“本想趁著(zhù)現在把貨甩出去，可如今連拿貨的人都看不到，看來(lái)這些貨得砸在手上了。”漢正街安吉圣寶的徐老板告筆者，前些日子，武漢市工商部門(mén)對漢正街的幼兒服裝市場(chǎng)進(jìn)行了抽查，共檢查46戶(hù)幼兒服裝店，根據《幼兒服裝標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)要求，只有4家賣(mài)的幼兒服裝符合新標準。“工商部門(mén)給我們一個(gè)月時(shí)間處理不合格服裝，按現在這個(gè)情形，哪處理的掉。”徐老板十分無(wú)奈地說(shuō)。

　　不合格幼兒服裝是造成徐老板煩惱的主因。“這么低的合格率，不是漢正街獨有現象，全國大部分地方都是如此。”一業(yè)內人士告訴筆者。

　　“我們現在所認定的不合格并不是質(zhì)量不合格，而只是不符合新《標準》。”漢正街全新服裝商會(huì )會(huì )長(cháng)鄭斌道出了合格率為何如此低的原因。

　　10月1日，我國部專(zhuān)門(mén)針對幼兒服裝服飾安全制定的行業(yè)國家標準——《幼兒服裝標準》正式實(shí)施。此部由國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《標準》中，凡涉及幼兒服裝安全方面的條款均為強制性規定。

　　與眾多不滿(mǎn)聲音不同的是，全國服裝標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處秘書(shū)長(cháng)許鑒對《標準》的出臺給予了極大的肯定。日前，他在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，“這部《標準》的出臺，彌補了我國在幼兒服裝安全要求方面的空缺。就像‘媽媽的手’感情細膩且面面俱到，讓小寶寶們感到溫柔、安全。”

　　出臺背景：

　　幼兒服裝出口頻頻被召回

　　近年來(lái)，有關(guān)幼兒服裝安全的問(wèn)題陳出不窮。

　　“可能在人們的觀(guān)念里，服裝和食品還是不一樣，畢竟衣服是穿在外面的。”許鑒擔心地表示，但幼兒服裝通常是年齡在24個(gè)月及以?xún)鹊?ldquo;寶寶”所穿的服裝，這個(gè)年齡階段的孩子可以說(shuō)沒(méi)有任何抵抗力，使用不合格產(chǎn)品，很容易受到傷害。

　　國家質(zhì)檢總局以前公布的兒童服裝質(zhì)量抽查結果顯示，大部分不合格產(chǎn)品是甲醛超標。如果孩子穿上甲醛超標的衣服，會(huì )出現失眠、咳嗽等癥狀，甚至可能誘發(fā)癥。據一位母嬰健康護理專(zhuān)家介紹，近幾年來(lái)，幼兒血液病的發(fā)病率呈上升趨勢，也與嬰兒服裝等質(zhì)量不合格有關(guān)。

　　今年上半年，我國出口服裝，尤其是幼兒、兒童服裝因質(zhì)量安全問(wèn)題多次被召回和通報。僅今年前4個(gè)月，美國就通過(guò)其消費品安全委員會(huì )(CPSC)宣布了12起關(guān)于中國紡織品服裝的召回通報。6月12日，該委員會(huì )又與SaraLynnTogs公司聯(lián)合宣布對中國產(chǎn)1800件童裝實(shí)施自愿性召回。

　　“我們被召回是由于安全問(wèn)題，而造成安全問(wèn)題的原因，是因為檢驗標準不完善。”許鑒說(shuō)，我國此前僅有涉及進(jìn)出口兒童服裝的3個(gè)標準，且均未對童裝檢驗標準和檢驗方法作出行業(yè)規定。

　　我國只規定幼兒用品須符合A類(lèi)要求，僅考核了5個(gè)指標，9項內容，其中不含有對繩帶和小部件的規定。再加上我國一些外貿經(jīng)營(yíng)單位、服裝生產(chǎn)制造企業(yè)對國外有關(guān)涉及幼兒用品的法律、法規關(guān)注度也不夠，被召回在所難免。“這個(gè)《標準》的出臺，我們也是廣泛參考了發(fā)達國家出口幼兒服裝的標準以及他們對進(jìn)口方面的要求，”許鑒表示，“目的就是讓國內生產(chǎn)企業(yè)重視起來(lái)。”

　　實(shí)施“尷尬”：行業(yè)不知有新標準

　　2008年10月10日，根據《標準》要求，武漢市工商部門(mén)對漢正街多福商城內的幼兒用品市場(chǎng)進(jìn)行了抽查，共檢查46戶(hù)幼兒服裝店，只有4家賣(mài)的幼兒服裝符合新標準，合格服裝不足一成。

　　每天和經(jīng)營(yíng)戶(hù)打交道的鄭斌會(huì )長(cháng)認為，新標準的宣傳不到位是造成此次檢查合標服裝不足一成的要原因。新《標準》實(shí)施比較突然，不僅商家自身積壓大量貨品，一些企業(yè)，尤其是二、三線(xiàn)企業(yè)更是有大量庫存。

　　“大部分的經(jīng)營(yíng)戶(hù)只在媒體上看到過(guò)《標準》的出臺，并沒(méi)有接到官方和廠(chǎng)方的文件通知，還有些經(jīng)營(yíng)戶(hù)根本就不知道。”鄭斌說(shuō)。

　　“這個(gè)新《標準》應該是針對生產(chǎn)廠(chǎng)家的吧?”不少經(jīng)營(yíng)戶(hù)都存在這樣的疑問(wèn)。漢正街“好寶貝”服裝店劉老板也向《中國經(jīng)濟周刊》倒起“苦水”：“上游廠(chǎng)家并沒(méi)有提前告知國家將出臺這一新規。”

　　“其實(shí)，大部分商場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)、消費者、企業(yè)對《標準》并不知情，這也是行業(yè)標準出臺后普遍面臨的尷尬。”一位參與標準制定的專(zhuān)業(yè)人士告筆者，一部標準出臺后往往需要很長(cháng)一段時(shí)間才能傳達到位。

　　“這主要是缺乏相關(guān)的職能部門(mén)以及強制性措施。”那位專(zhuān)業(yè)人士說(shuō)，自從1988年中國紡織部被撤銷(xiāo)以來(lái)，工作效率就降低許多。雖然之后成立了中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )，但這只是行業(yè)協(xié)會(huì )，因為行業(yè)協(xié)會(huì )本身并沒(méi)有行政權利，只是個(gè)協(xié)調性的機構，無(wú)法對企業(yè)進(jìn)行直接管轄。所以，監管工作大部分由技術(shù)監督部門(mén)來(lái)做，相對的，跟蹤與監管的力度也就不夠。因此，通常一個(gè)規定出臺后一兩年才能讓全部企業(yè)知道。

　　“新標準出臺后，可能要到明年才能讓社會(huì )知道，我們也很無(wú)奈，但沒(méi)有辦法。”許鑒表示，目前，他們正加大宣傳力度，并且組織學(xué)習班，讓企業(yè)來(lái)參加學(xué)習，了解這部新標準。

　　執行難點(diǎn)：監管主體也無(wú)奈

　　除新《標準》需要很長(cháng)時(shí)間傳達到位外，令全國服裝標準化技術(shù)委員會(huì )頭疼的還有，《標準》實(shí)施后，遭到了許多經(jīng)營(yíng)戶(hù)的質(zhì)疑。如在武漢的漢正街，經(jīng)營(yíng)戶(hù)們對《標準》實(shí)施執行頗有微詞。

　　“我們給商家一個(gè)月時(shí)間來(lái)處理過(guò)去沒(méi)有實(shí)行《標準》的庫存商品。11月1日后，所有不合格服裝將勒令其下架或返廠(chǎng)。”武漢市漢正街工商所副所長(cháng)華世新向《中國經(jīng)濟周刊》坦言，“我們也沒(méi)有辦法，新規定出臺后必須得執行，不然，這個(gè)《標準》就是擺設。”

　　突如其來(lái)的檢查與處理辦法，讓漢正街的幼兒服裝經(jīng)營(yíng)戶(hù)們感到不滿(mǎn)。鄭斌認為：“新《標準》出臺，先應該做的是在源頭加以排查，而不是針對流通領(lǐng)域。而現在，不了解《標準》的經(jīng)營(yíng)戶(hù)反倒成了大的受害者。”

　　除像上述那樣《標準》在實(shí)施過(guò)程中遇到困難外，服裝行業(yè)生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商全憑“自律”的方式，也讓全國服裝標準化技術(shù)委員會(huì )對《標準》真正能起的作用感到不安。

　　據國家檢驗紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心的負責人介紹，服裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的服裝批批都要檢驗，進(jìn)入商場(chǎng)銷(xiāo)售時(shí)也必須持有產(chǎn)品的合格檢驗報告，商場(chǎng)對此負有把關(guān)的義務(wù)。

　　而事實(shí)上，在生產(chǎn)領(lǐng)域，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)把服裝的檢驗責任交給了生產(chǎn)的企業(yè)，將把關(guān)的責任交給了商場(chǎng)。在流通領(lǐng)域，負責市場(chǎng)監督的工商部門(mén)的檢查主要是一種直觀(guān)檢查，從外觀(guān)和品牌上區分是否為假冒產(chǎn)品、劣質(zhì)產(chǎn)品等，對于像服裝這類(lèi)商品的安全性等技術(shù)指標的檢測，工商部門(mén)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檢驗機構。

　　“其實(shí)，我們也很無(wú)奈。”這位負責人表示，檢驗機構沒(méi)有自主權，只有在相關(guān)單位授權和企業(yè)委托后，才能對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。而無(wú)良企業(yè)往往不會(huì )主動(dòng)委托檢驗，因而造成劣質(zhì)幼兒服裝“屢見(jiàn)不鮮”。

　　“其實(shí)，要想讓幼兒真正穿上‘放心服裝’，除喚醒消費者的質(zhì)量意識和企業(yè)的社會(huì )責任意識外，還必須重點(diǎn)加強安全生產(chǎn)的監督管理和制度化建設，在生產(chǎn)過(guò)程、技術(shù)質(zhì)檢、服裝上市和市場(chǎng)監督等各個(gè)環(huán)節上做到層層把關(guān)、層層負責。”那位參與標準制定的專(zhuān)業(yè)人士表示。