目前，一些包括眼影、腮紅、口紅、指甲油等組成的“兒童梳妝臺”玩具，在市場(chǎng)上十分熱銷(xiāo)。國家藥監局網(wǎng)站日前發(fā)布信息指出，這類(lèi)產(chǎn)品中，實(shí)際上很多是由玩具生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的僅供玩偶等涂飾用的玩具產(chǎn)品，不作為化妝品管理。兒童將這類(lèi)玩具誤用為化妝品存在一定安全隱患。
化妝品與玩具是兩種不同類(lèi)別的產(chǎn)品，依據不同的法律法規實(shí)施管理，其管理措施和要求也不相同。依據《化妝品監督管理條例》，化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類(lèi)似的方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，施用于人體表面的產(chǎn)品是化妝品，應當按照化妝品的法規規定進(jìn)行管理；單純施用于玩偶等玩具的產(chǎn)品并非化妝品，應當按照玩具或者其他產(chǎn)品的法規規定進(jìn)行管理。如果一個(gè)產(chǎn)品符合化妝品定義，無(wú)論其單獨銷(xiāo)售或者與玩具等其他產(chǎn)品一并銷(xiāo)售，該產(chǎn)品都屬于化妝品。
化妝品作為健康相關(guān)產(chǎn)品，得到國家的嚴格監管。國家藥監局2021年9月出臺了《兒童化妝品監督管理規定》，提出比成人用化妝品更為嚴格的監管要求。生產(chǎn)化妝品，應當取得《化妝品生產(chǎn)許可證》；生產(chǎn)兒童護膚類(lèi)化妝品，其生產(chǎn)車(chē)間的環(huán)境要求應當符合化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的有關(guān)規定?；瘖y品上市前應當按要求提交產(chǎn)品配方、檢驗報告、安全評估資料等技術(shù)資料，經(jīng)注冊或備案后方可上市銷(xiāo)售；兒童化妝品的配方設計應當遵循“安全優(yōu)先、必需、配方極簡(jiǎn)”的原則，且應當通過(guò)安全評估和必要的毒理學(xué)試驗進(jìn)行產(chǎn)品安全性評價(jià)。
依據國家藥監局發(fā)布的《化妝品分類(lèi)規則和分類(lèi)目錄》，3—12歲兒童使用的化妝品可以包含美容修飾、卸妝等宣稱(chēng)，而0—3歲嬰幼兒使用的化妝品的其效宣稱(chēng)僅限于清潔、保濕、護發(fā)、防曬、舒緩、爽身。也就是說(shuō)，3歲以下嬰幼兒使用的化妝品，不包括“彩妝”這一類(lèi)別。因此，如果彩妝化妝品標簽宣稱(chēng)3歲以下嬰幼兒可用，則屬于違法行為。
與成人相比，12歲(含)以下的兒童，特別是3歲以下的嬰幼兒，皮膚屏障功能尚未成熟，對外來(lái)物質(zhì)的刺激更敏感，更容易受到損害。按照一般玩具產(chǎn)品標準生產(chǎn)出來(lái)的“口紅玩具”“腮紅玩具”等產(chǎn)品中可能含有不適宜作為化妝品原料使用的物質(zhì)，包括安全風(fēng)險相對較高的著(zhù)色劑等，如果給兒童使用，可能會(huì )刺激兒童的皮膚。此外，這類(lèi)“彩妝玩具”可能存在重金屬超標的問(wèn)題，例如：鉛超標。過(guò)量鉛被吸收后可損害身體多個(gè)系統，例如：影響兒童智力發(fā)育。
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