國家政府對于化妝品行業(yè)的監管法規，已經(jīng)越來(lái)越完善和嚴格。
7月20日，國家藥品監督管理局發(fā)布了一則重要公告，針對行業(yè)比較關(guān)注的化妝品標簽標識等相關(guān)問(wèn)題，依據我國現行化妝品法規規定和有關(guān)技術(shù)規范，進(jìn)行逐一解答。
其中一項關(guān)于品牌方委托工廠(chǎng)生產(chǎn)產(chǎn)品的標簽問(wèn)題，引起了行業(yè)的熱議。原文如此：化妝品注冊人、備案人、境內責任人、受托生產(chǎn)企業(yè)都是法規明確規定的生產(chǎn)責任主體。除此以外，其他與產(chǎn)品生產(chǎn)者相關(guān)的概念、用語(yǔ)、表述，包括“監制”“出品”“品牌授權人”等，因法規無(wú)明確定義，詞語(yǔ)本身含義也比較模糊，消費者、企業(yè)對這些詞語(yǔ)的理解并不一致，以類(lèi)似用語(yǔ)標注企業(yè)或者組織信息，將導致消費者對產(chǎn)品生產(chǎn)者和責任主體產(chǎn)生誤解，屬于《條例》規定的“虛假或者引人誤解的內容”，不得在產(chǎn)品標簽上進(jìn)行類(lèi)似標注。同理，在產(chǎn)品標簽上標注產(chǎn)品名稱(chēng)中的商標名以外的其他商標，導致消費者對化妝品生產(chǎn)者和責任主體產(chǎn)生誤解的，均屬于應當禁止的標簽標注行為。
眾所周知，自新規落地之后，許多中小型化妝品品牌均無(wú)法成為真正的注冊人或備案人。首先，大部分產(chǎn)品配方都掌握在上游工廠(chǎng)手里；其次是質(zhì)量安全負責人對于大部分品牌來(lái)說(shuō)都是一將難求，難以滿(mǎn)足新規的各項條件。因此，許多中小型化妝品品牌在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，均需要委托其他制造商。
在以往，產(chǎn)品備案并生產(chǎn)完畢之后，除了生產(chǎn)商會(huì )在標簽上進(jìn)行展示之外，品牌方也會(huì )在上面“露臉”，這代表著(zhù)產(chǎn)品的歸屬，品牌的宣傳，非常之重要。在許多備案成功的案例當中，這種方法在過(guò)去的確行得通。
事實(shí)上，關(guān)于品牌方在委托代加工廠(chǎng)生產(chǎn)產(chǎn)品之后，能否以“監制、出品人、聯(lián)合研發(fā)、經(jīng)銷(xiāo)商”等形式體現于產(chǎn)品標簽上在過(guò)去一直都沒(méi)有明確的法律規定，品牌方與生產(chǎn)方也通常不予關(guān)心。而如今，國家藥監局此公告出來(lái)之后似乎已然一錘定音，這種方法已經(jīng)不能用了！
這意味著(zhù)，所有的化妝品品牌商都必須建立屬于自己的質(zhì)量管理體系，要有自己的配方方案，并自己去做注冊人或備案人，從生產(chǎn)，到檢測，再到銷(xiāo)售以及售后都必須躬親力行，這對于許多中小型化妝品品牌來(lái)說(shuō)，是一件非常困難之事。有專(zhuān)家表示，未來(lái)將會(huì )有30%左右的企業(yè)因此被淘汰！
國家政府坐實(shí)這個(gè)規定，是為了明確化妝品行業(yè)產(chǎn)品的責任主體。事實(shí)上，法律本來(lái)就已經(jīng)規定，誰(shuí)是生產(chǎn)者，誰(shuí)就是責任主體。
另外，藥監局的解答中也明確表示，產(chǎn)品禁止雙商標。在產(chǎn)品標簽上標注產(chǎn)品名稱(chēng)中的商標名以外的其他商標，導致消費者對化妝品生產(chǎn)者和責任主體產(chǎn)生誤解的，均屬于應當禁止的標簽標注行為。
不少行業(yè)人士表示，藥監局這項規定明顯是在打擊化妝品行業(yè)的“套證”行為。許多生產(chǎn)企業(yè)僅以一個(gè)產(chǎn)品的名稱(chēng)去進(jìn)行特殊化妝品的注冊，獲得特證。然后，再在這個(gè)產(chǎn)品上冠以多個(gè)品牌名稱(chēng)。這種“一證多品”的現象，在未來(lái)將會(huì )逐漸被肅清。
在國家政府對化妝品行業(yè)的監管力度進(jìn)一步加強之下，許多企業(yè)和品牌又該叫苦連天，但也唯有如此，才能讓整個(gè)化妝品行業(yè)的發(fā)展更加規范，更加健康。
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